Пресс-релиз № 44 Экономическое и политическое обозрение. Вопросы строительства Союзного государства.

ПРЕСС-РЕЛИЗ № 44

ПОЛИТИЧЕСКОЕ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ.
СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ

О назначении даты проведения выборов Президента Беларуси

Выборы Президента Беларуси состоятся 19 марта. Такая дата указана в постановлении, принятом 16 декабря Палатой представителей Национального собрания Беларуси. В соответствии с Конституцией именно Парламент назначает выборы Главы государства.
За пределами Беларуси будет образовано 42 участка для голосования на выборах Президента Беларуси, из них в России - 3.
Об этом, представляя депутатскому корпусу проект Постановления Палаты представителей Национального собрания Беларуси "О назначении выборов Президента Республики Беларусь", сообщил заместитель председателя Постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Иван Семененя.
Поясняя назначение выборов на март, он отметил, что "подготовка и проведение всей избирательной кампании занимает, как минимум, три месяца". "Поскольку не позднее чем за 85 дней до выборов Президента Беларуси в Центральную комиссию подается список инициативной группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы - следовательно, если выборы назначать весной, в апреле 2006 года, то они должны быть проведены не позднее 20 июля 2006 года", - отметил докладчик.
В данном случае основной период их подготовки и проведения пришелся бы на летний период, который, по его словам, "не самое удобное время для проведения избирательной кампании".
И.Семененя сказал, что в это время избиратели находятся в отпусках, и будет "затруднительно обеспечить их явку и дать им возможность реализовать свое конституционное право на участие в выборах". При этом он отметил, что летом у студентов начинаются каникулы, и поэтому часть избирательных участков, которые расположены в студенческих общежитиях, будут пустовать. Отпускной сезон начинается и у работников учреждений образования - членов избирательных комиссий.
Докладчик также подчеркнул, что осенью 2006 года в Беларуси должна начаться избирательная кампания по выборам в местные Советы депутатов, срок полномочий которых истекает в начале марта 2007 года. "Проведение двух избирательных кампаний в один год с таким маленьким разрывом крайне нежелательно", - считает И.Семененя.

Центризбирком готов к организации проведения выборов Президента

Центризбирком Беларуси готов к организации проведения выборов Президента Беларуси, дата которых назначена на 19 марта 2006 года. Об этом заявила Председатель ЦИК Беларуси Л.Ермошина, отвечая на вопросы журналистов.
Глава Центральной избирательной комиссии сообщила, что уже 23 декабря претенденты на пост Президента должны будут сдать в ЦИК списки своих инициативных групп. До 25 декабря будут приниматься заявки кандидатур для включения в состав территориальных избирательных комиссий.
Л.Ермошина проинформировала, что избирательная кампания будет стоить Br35 млрд. Основные средства пойдут на оплату труда работников избирательных комиссий. ЦИК предполагает, что в выборах примут участие до 10 кандидатов на пост Президента. Поэтому в смету также заложены расходы по финансированию их избирательных кампаний.

Об итогах переговоров А.Лукашенко с В.Путиным в Сочи

Президенты Беларуси и России Александр Лукашенко и Владимир Путин 15 декабря в ходе переговоров в Сочи достигли ряда важных договоренностей.
 В частности, лидеры двух стран условились о проведении заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства во второй половине января 2006 года в Санкт-Петербурге. Предполагается, что вслед за этим уже на следующий день пройдет заседание глав государств-участников Евразийского экономического сообщества.
Президенты поручили премьер-министрам предметно отработать повестку дня ВГС на предстоящем 19 декабря заседании союзного Совмина.
Главы государств детально рассмотрели проект Конституционного Акта Союзного государства. Полученные недавно предложения российской стороны не несут изменений принципиального характера, и они будут обязательно рассмотрены к предстоящему в январе заседанию Высшего Государственного Совета. Проект союзной конституции будет вынесен на рассмотрение ВГС в Санкт-Петербурге.
Очень важно то, что в проекте КА сохранены концептуальные положения Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. Вместе с тем есть и ряд новаций: расширены положения, регулирующие социально-экономические права граждан Союзного государства, уточнены  и развиты положения, касающиеся системы органов Союзного государства и его правовой системы.
При этом отдельные вопросы нуждаются в решении на уровне глав государств. К примеру, это вопрос порядка принятия решений Советом Министров Союзного государства.
Как ожидается, на заседании ВГС в Санкт-Петербурге будет заслушана информация о ходе выполнения решений Высшего Государственного Совета Союзного государства, о проекте бюджета Союзного государства на 2006 год, а также о готовности к подписанию документов в области предоставления равных прав гражданам Беларуси и России. Это - договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, соглашения о порядке оказания медицинской помощи белорусам и россиянам в учреждениях здравоохранения двух стран, об обеспечении равных прав граждан Беларуси и России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства, а также соглашение, обеспечивающее для граждан двух стран равные условия налогообложения доходов, полученных от работы по найму.
На заседании ВГС будут рассмотрены вопросы подготовки к введению российского рубля в качестве единого законного платежного средства на территории Беларуси.
Кроме того, планируется включить в повестку дня заседания ВГС вопросы о внесении изменений и дополнений в порядок формирования и исполнения бюджета Союзного государства, в Программу обустройства внешней границы Союзного государства на период 2002-2005 годы с продлением срока ее реализации на 2006 год.
Высшему Государственному Совету будет доложено о ходе выполнения программы согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2004-2005 годы.
В Санкт-Петербурге будет также рассмотрен план работы ВГС на 2006 год.
В Сочи Александр Лукашенко и Владимир Путин обсудили вопросы баланса топливно-энергетических ресурсов. Президент России подтвердил позицию, что поставки топливно-энергетических ресурсов в Беларусь в 2006 году будут осуществляться в полном объеме и на условиях 2005 года.
Лидеры двух стран рассмотрели вопросы строительства на территории Беларуси второй нитки газопровода «Ямал-Европа».
Также были затронуты вопросы координации действий в ходе вступления стран во Всемирную торговую организацию.

О встрече А.Лукашенко с Председателем Собрания Исламского Совета Ирана

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 16 декабря встретился с председателем Собрания Исламского Совета Исламской Республики Иран Хаддадом Аделем.
Глава государства  выразил удовлетворение взаимоотношениями между Беларусью и Ираном по всем направлениям. Как подчеркнул Александр Лукашенко,  между странами создана прочная договорно-правовая база, включающая более 20 договоров и соглашений. Внешнеполитические ведомства двух стран находятся в постоянном контакте. Стороны не имеют никаких разногласий по международной проблематике и активно сотрудничают в рамках международных организаций.
Вместе с тем Президент Беларуси отметил, что имеющийся в настоящее время уровень белорусско-иранского товарооборота объемом менее $50 млн. является «большим недостатком во взаимоотношениях». Он  не отвечает имеющемуся потенциалу, при том что Иран является одной из богатейших стран Востока и входит в число крупнейших мировых экспортеров нефти. «Беларусь и Иран должны выйти на более высокий показатель двустороннего торгового оборота», - заявил Глава государства.
Белорусский лидер отметил, что «Правительству поручено к предстоящему в следующем году визиту государственной делегации Беларуси в Иран подготовить обширную программу сотрудничества для выхода на более высокий уровень взаимоотношений».
Президент высоко оценил активные межпарламентские контакты, которые являются дополнительным стимулом для наших двусторонних отношений.
Хаддад Адель в свою очередь отметил значимость переговоров, уже состоявшихся в рамках визита иранской парламентской делегации в Беларусь.  Высокий иранский гость передал Президенту и народу Беларуси наилучшие пожелания от руководства Ирана.

В СОЮЗНОМ ГОСУДАРСТВЕ

С.Сидорский о реализации белорусско-российского соглашения об изменении принципа взимания косвенных налогов

В Беларуси не удовлетворены тем, как в России реализуется соглашение об изменении принципа взимания косвенных налогов с Беларусью (переходе на взимание НДС по стране назначения), заявил Премьер-министр Беларуси С.Сидорский 15 декабря в Тольятти, отвечая на вопросы журналистов.
"Проблема в возврате НДС налоговыми органами России. Этот процесс в России затягивается до 9 месяцев. В результате многие потребители, особенно физические лица, отказались связываться с налоговыми органами России, а, значит, и с торговлей в Беларуси", - заявил С.Сидорский.
"Мы считаем, что срок возврата НДС максимально должен составлять 2 месяца", - подчеркнул Премьер.
Глава Правительства также отметил, что в Беларуси все вопросы, связанные с НДС, урегулированы. "К сожалению, в Российской Федерации аналогичные действия не произведены. Мы были вынуждены обращаться к администрациям регионов, чтобы облегчить работу субъектов хозяйствования", - продолжил он. В данной связи С.Сидорский поблагодарил самарского губернатора Константина Титова за поддержку и понимание в данном вопросе. "В отличие от некоторых других российских регионов наш товарооборот с Самарой в этом год увеличился на 34%", - отметил он.
К.Титов сообщил, что Парламент Самарской области намерен обратиться в Госдуму с законодательной инициативой ограничить срок возврата НДС двумя месяцами.

А.Жуков о перспективах белорусско-российских отношений

Присоединение России к ВТО не повлияет на взаимоотношения с Беларусью, заявил 15 декабря на пресс-конференции в Москве Вице-премьер России Александр Жуков.
Отвечая на вопрос журналистов о том, как отразится присоединение России к ВТО на взаимоотношениях с Беларусью, А.Жуков сказал, что "наши отношения с Беларусью диктуются тем, что есть Союзное государство России и Беларуси".
"Будем действовать по давно намеченному плану: интеграция, введение единой валюты - все это в силе", - отметил Вице-премьер. При этом он подчеркнул, что ввести единую валюту нужно как можно быстрее.
"Вступление России в ВТО на это не повлияет", - заключил А.Жуков.

О заседании Совета Министров Союзного государства

19 декабря 2005 года в Москве пройдет заседание Совета Министров Союзного государства. В заседании примет участие белорусская делегация во главе с Премьер-министром Республики Беларусь Сергеем Сидорским.
В проект повестки заседания включено 17 вопросов среди них:
– О ходе выполнения решений органов Союзного государства;
– О подготовке проекта бюджета Союзного государства на 2006 год;
– О балансах топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на 2006 год;
– О работе Таможенного комитета Союзного государства;
– О работе Комиссии по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства по созданию единой системы тарифного и нетарифного регулирования в Союзном государстве;
– О ходе реализации программы Союзного государства "Создание высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых из молока трансгенных животных ("БелРосТрансген")";
– Об основных направлениях разработки единой методологии государственного регулирования общего рынка труда Союзного государства;
– О проведении единой политики Союзного государства в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ

Внешняя торговля услугами Республики Беларусь за январь-октябрь 2005 года

По предварительным данным Национального банка международный оборот услуг в январе-октябре 2005 года по сравнению с январем-октябрем 2004 года увеличился на 22,5% и составил 2838,9 млн. долларов США.
Экспорт услуг республики за  январь-октябрь 2005 года составил 1769,0 млн. долларов, в том числе в страны СНГ – 613,7 млн. долл., из них в Россию – 401,5 млн. долл., в государства вне СНГ – 1155,3 млн. долл.
В страны Содружества экспорт услуг увеличился на 24,5 процента, в Россию – на 20,8 процента. В страны вне СНГ экспорт услуг вырос на   20,4 процента.
Наибольший удельный вес в общем объеме экспорта услуг (56,0%) занимают транспортные услуги, объем которых за январь-октябрь 2005 года составил 990,3 млн. долларов и увеличился на 18,4% по сравнению с январем-октябрем 2004 года.
Импорт услуг за январь-октябрь 2005 года составил 1069,9 млн. долларов, в том числе из стран СНГ – 447,5 млн. долл., из них из России – 284,0 млн. долл., из государств вне СНГ – 622,4 млн. долл.
Общий объем импорта услуг Республики Беларусь вырос на 23,7 процента.
При этом импорт услуг из стран СНГ вырос на 15,8 процента, а из других государств – на 30,2 процента.
В импорте услуг 93% от всех оказанных республике услуг занимают поездки, транспортные, деловые услуги, услуги связи.
Положительное сальдо в торговле услугами за январь-октябрь 2005 года выросло на 111,6 млн. долларов и составило 699,1 млн. долл.
Основными видами услуг, обеспечивающими положительное сальдо, являются транспортные (705,0 млн. долл.), деловые (193,0 млн. долл.), строительные услуги (86,5 млн. долл.).
Наибольшее пассивное сальдо наблюдается по статье "Поездки" (-197,4 млн. долл.).

Президент Беларуси одобрил макроэкономический прогноз на 2006 г с ростом ввп на 7-8,5 проц

Президент Беларуси Александр Лукашенко одобрил социально-экономический прогноз страны на 2006 г, который предусматривает рост ВВП на 7-8,5 проц к уровню 2005 г, промышленного производства - на 6,5-8 проц, сельхозпроизводства - на 6-8 проц. Об этом сообщил министр экономики страны Николай Зайченко.
Прогноз предусматривает также двойное опережение темпов роста инвестиций в основной капитал по сравнению с ростом ВВП, что, по замыслу правительства, обеспечит расширенное воспроизводство. Инвестиции должны увеличиться на 13-14 проц.
 Как сообщила пресс-служба президента Беларуси, Александр Лукашенко утвердил важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития страны на 2006 г указом № 587. 
 Согласно документу рост объема внешней торговли товарами и услугами в 2006 г запланирован на уровне 8,3-9,3 проц, розничного товарооборота – 9-10,5 проц, платных услуг населению – 8-9 проц. Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования составит 3,7-4,2 млн кв м.
 Планируется, что в 2006 г реальные денежные доходы населения увеличатся сравнению с 2005 г на 7-8,5 проц. Заработная плата к концу 2006 г должна составить в среднем эквивалент 300 долл в месяц.

Нижняя Палата белорусского Парламента приняла в первом чтении законопроект о бюджете на 2006 г

Нижняя палата белорусского парламента приняла в первом чтении законопроект о бюджете на 2006 г в редакции, предложенной главой государства, передает корреспондент ПРАЙМ-ТАСС.
Проект бюджета предусматривает расходы в сумме 26,64 трлн бел руб /+24,2 проц к уровню ожидаемого исполнения в 2005 г, 1 долл – 2151 бел руб/, доходы - 25,51 трлн бел руб /+26,4 проц/, дефицит 1,13 трлн бел руб или 1,5 проц к ВВП.
Дефицит госбюджета будет покрываться в основном за счет привлечения внешних источников - на сумму 726 млрд бел руб. За счет внутренних источников предполагается покрыть 404 млрд бел руб дефицита госбюджета.
Проект закона предусматривает общее снижение налоговой нагрузки на экономику страны примерно на 1,3 проц от ВВП за счет уменьшения общей ставки налогов с выручки с 3,9 проц до 3 проц.
Расходы республиканского бюджета относительно ВВП предлагается увеличить на 1,41 проц пункта по сравнению с ожидаемым уровнем 2005 г - с 34,58 проц до 36 проц.
Расходы бюджета на социальную политику в 2006 г предусмотрены в размере 9,9 трлн бел руб, что на 17,7 проц больше ожидаемого уровня в 2005 г. В том числе на пенсии, пособия и другие выплаты населению будет направлено 9,33 трлн бел руб /94,2 проц от общей суммы расходов на социальную политику/, на выплату пособий гражданам и семьям, имеющим детей – 221 млрд бел руб, на помощь в обеспечении жильем – 212,32 млрд бел руб.
Расходы бюджета на образование и здравоохранение составят 1,74 трлн бел руб и увеличатся по сравнению с 2005 г на 21,9 проц на образование и на 11,3 проц – на здравоохранение.
На реализацию госпрограммы развития и возрождения села в 2006 г предполагается направить около 2,36 трлн бел руб /против запланированных на 2005 г 1,77 трлн бел руб/, в том числе из бюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки – 1,91 трлн бел руб.
Особенностью проекта закона о бюджете Беларуси на 2006 г является его изложение в новой бюджетной классификации. В новой классификации источники формирования целевых бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения включаются в доходную часть бюджета исходя из экономического содержания соответствующих платежей.
Эти изменения позволят более точно отражать бюджетные расходы по основным сферам деятельности государства, повысить прозрачность операций с бюджетными средствами и приблизить бюджетную классификацию к международным стандартам учета и статистики государственных финансов.
Министерство финансов Беларуси исполнило республиканский бюджет за январь-октябрь 2005 г с профицитом 1,231 трлн бел руб или 2,4 проц от ВВП. Общие доходы республиканского бюджета за январь-октябрь составили 17,283 трлн бел руб или 92,5 проц от плана на год. Расходная часть республиканского бюджета исполнена Минфином в январе-октябре 2005 г в объеме 16,053 трлн бел руб или на 80,2 проц от годового плана.
На начало ноября закон о бюджете на 2005 г с корректировками, произведенными в соответствии с указами президента страны, предусматривал, что расходы республиканского бюджета должны составить 20,008 трлн бел руб исходя из прогнозируемого объема доходов на уровне 18,685 трлн бел руб. Предельный размер дефицита республиканского бюджета в 2005 г не должен превысить 1,324 трлн бел руб или 1,8 проц от ВВП.

20 декабря 2005 года

<<< назад